Прежде всего, надо определиться, что Вы будете делать с изображениями. Если Вам надо только изменять размер и вырезать ненужные куски, просматирвать фото в удобной форме, то для этого за глаза хватит программы типа XnView. Умеет очень многое и поддерживает великое множество форматов изображений. Очень проста в использовании. У себя я ее использую для просмотра и простого редактирования изображений. Разрабатывается русскими программистами. Познакомиться с ней можно тут, а загрузить тут.

Если запросы более серьезные, то можно посмотреть в сторону редактора GIMPShop. Это свободный редактор с открытым кодом на основе популярного GIMP, который приближен по интерфейсу к Photoshop. По внутреннему устройству и философии программа остается полностью Gimp’овской, только теперь пользователю Photoshop проще к ней привыкнуть. Как и сам Gimp, программа поддерживает плагины, умеет общаться со сканерами через TWAIN, обладает скриптовым языком Sript-fu. Загрузить можно тут.

Еще существует проект под названием Paint.NET. Это растровый графический редактор для Windows, разработанный на .NET Framework. Приложение начато как проект, разработанный в Университете штата Вашингтон для Microsoft Windows под руководством Microsoft. Paint.NET запрограммирован на C#, с некоторым количеством C++ использумого при установке и интеграции с оболочкой. Загрузить можно отсюда.

Программа Inkscape представляет из себя векторный графический редактор, удобен для создания как художественных, так и технических иллюстраций. Это стало возможным во многом благодаря открытому формату SVG, развиваемому консорциумом W3C. Формат SVG позволяет создавать иллюстрации различного типа, в том числе анимированные. Поскольку SVG основан на языке разметки XML, к нему можно писать расширения, чем авторы Inkscape и пользуются. Программа распространяется на условиях GNU General Public License. Загружать тут.